Роль и место ООН в развитии МЭО.

В мировой экономике на протяжении уже более полувека международное сообщество ищет пути решения проблем с помощью ООН и ее механизмов, не без основания рассчитывая на ее глобальный характер.

По данным экспертов ООН, улучшения положения дел в мировой экономике не следует ожидать до середины 2003 года. До последних пор в ООН считали, что мир оправится от начавшегося в 2000 году экономического спада уже к концу декабря этого года. В частности, эксперты ООН предсказывали, что в 2002 году темпы экономического роста составят 1,8%, а в 2003 - 3,2%. Теперь Экономический и Социальный совет ООН пересмотрел свои оценки, сообщает ВВС. Как говорят эксперты, в 2002 году мировая экономика будет расти со скоростью 1,7% годовых, а в 2003 - лишь 2,9%. Учитывая, что в прошлом году темпы роста мировой экономики были самыми низкими за все прошедшее десятилетие - всего 1,3%.

Главная причина замедления - низкие объемы мировой торговли. Ее объемы в 1990-х увеличивались невиданными до сих пор темпами, а в этом году темпы ее роста составят лишь 1,6%.

Наряду с этим в ООН дипломатично отмечают, что ведущие экономики мира по-прежнему испытывают трудности. Так, дефицит внешнеторгового баланса крупнейшей экономики мира - американской - увеличивается. На общее положение дел в мировой экономике влияет и спад в Латинской Америке. По региону ударил аргентинский кризис: экономика страны за год сократится на 12% из-за дефолта и отказа МВФ поддержать статью.

Темпы роста ВВП африканских стран также значительно ниже тех, что необходимы для поддержания экономической стабильности. В ООН ожидают, что в нынешнем году этот показатель для государств Африки составит 2,7%, а в следующем - 4%.

Методы, с помощью которых государства обычно контролируют положение дел в макроэкономике, в нынешней ситуации часто оказываются неэффективными, делают вывод эксперты. Анализ 50-летней практики ООН приводит к выводу, что наряду со всемерным увеличением роли мировых политических проблем большое место в ее деятельности занимают экономические аспекты. Выражается это прежде всего в расширении экономических функций ООН. Все новые сферы мирового хозяйства, международных экономических отношений становятся предметом ее изучения, анализа, поиска путей и средств решения, выработки соответствующих рекомендаций. Параллельно с этим меняется организационная структура самой ООН, увеличивается число экономических учреждений и стран, в них участвующих, расширяется поле деятельности этих учреждений, их контакты с другими международными, а также национальными институтами и организациями.
Значение экономической деятельности ООН возрастает и с усложнением процессов, происходящих во всемирных экономических отношениях и международном разделении труда, с ростом многообразия возникающих в мировой экономике проблем, динамизмом международной хозяйственной жизни, вызывающим необходимость быстрых и эффективных решений.
Осуществляя экономическую деятельность, ООН остается прежде всего политической организацией. Политический характер наглядно проявляется в трактовке и применении основополагающих принципов, которые сама организация закрепила в своих резолюциях и программах, в выработке мер по их разрешению, в отношении ООН к мировым рынкам, проблемам развития отдельных стран и т.д.
В ст.1 Устава ООН в концентрированном виде сформулированы цели международного сотрудничества, в том числе и в экономической сфере «... осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального...» характера. Ряд других положений Устава непосредственно касается вопросов экономического сотрудничества. Так, гл. IX и Х целиком посвящены экономическому и социальному сотрудничеству. Особое значение имеет ст. 55, содержащая указания конкретных целей экономического сотрудничества в рамках ООН. В числе этих целей называется «создание условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружеских отношений», «повышение уровня жизни, полной занятости населения», содействие «условиям экономического и социального прогресса и развития». Устав не содержит перечня специальных принципов экономического сотрудничества, однако зафиксированные в ст. 2 общие принципы международного сотрудничества в рамках ООН в полной мере относятся и к сфере сотрудничества по экономическим проблемам.
Экономическая деятельность ООН включает в себя четыре главных направления:
·решение общих для всех стран глобальных экономических проблем;
·содействие экономическому сотрудничеству государств с разными уровнями социально-экономического развития;
·содействие хозяйственному росту развивающихся стран;
·решение проблем регионального экономического развития.
На практике работа по данным направлениям осуществляется с использованием следующих форм деятельности: информационной, технико-консультативной и финансовой.
Информационная деятельность-самый распространенный вид работы ООН. Вопросы, представляющие интерес, вносятся на повестку дня политических дискуссий, готовятся письменные доклады и т.д. Цель такой деятельности - общее воздействие на направления экономической политики стран-членов. В большей степени эта работа «про запас», «на будущее». Публикуется значительное количество различной информации, статистических изданий, которые имеют высокую репутацию у специалистов. Работу в области унификации, сбора и обработки исходных статистических данных возглавляют Статистическая комиссия и Статбюро. Деятельность в области системы учета и статистики весьма полезна и выгодна слаборазвитым странам, поскольку, с одной стороны, у них отсутствуют (зачастую) собственные экономически выверенные статистические методики, а с другой - иностранные хозяйственные субъекты, стремясь проникнуть на рынки этих стран, имеют практически единственную возможность получить реальную информацию об экономике данной страны.
Технико-консультативная деятельность ООН осуществляется в виде технической помощи государствам, нуждающимся в ней. Еще в 1948 г. были приняты своего рода принципы оказания такой помощи, которая:
не должна служить средством для иностранного экономического и политического вмешательства во внутренние дела;
должна оказываться исключительно через правительство;
должна предоставляться исключительно данной стране;
должна быть предоставлена по возможности в той форме, которая желательна для данной страны;
должна отвечать высоким требованиям в качественном и
техническом отношении.
Более подробно о данной сфере деятельности сказано ниже. Валютно-финансовая деятельностьосуществляется преимущественно по линии международных организаций Международного банка реконструкции и развития. Международной финансовой корпорации. Международной ассоциации развития, Международного валютного фонда. Эти организации формально являются специализированными организациями ООН.
ЭКОСОС - Экономический и социальный совет ООН, под эгидой которого действует и большинство других экономических органов этой организации. В функции ЭКОКОС входит организация исследований и подготовка различного рода докладов и рекомендаций по самому широкому спектру международных экономических, социальных, культурных и сопряженных с ними вопросов. ЭКОКОС также наделен правом создавать различные органы, на основе которых формируется его организационная структура в сфере исполнения принимаемых решений. В настоящее время членами ЭКОКОС являются 54 государства, избираемые сроком на 3 года. При этом, каждые три года треть состава ЭКОКОС меняется. По географическим регионам представительство формируется следующим образом: для Азии – 11 мест, для Африки - 14 , для Латинской Америки –10, для стран Западной Европы и других стран – 13, для стран Восточной Европы – 6 мест.
Экономический и Социальный совет(ЭКОСОС) является следующим по старшинству органом в системе экономического механизма ООН. ЭКОСОС, созданный в 1946 г., осуществляет координацию всей деятельности ООН в социально-экономической области. Членами ЭКОСОС являются 54 государства - члена ООН, избираемые Генассамблеей ООН, причем 5 постоянных членов Совета Безопасности являются неизменными членами. Высший орган ЭКОСОС - сессия совета. Ежегодно проводятся три сессии:
весенняя - по социально-правовым и гуманитарным вопросам;
летняя - по экономическим и социальным вопросам;
организационная.
В деятельности ЭКОСОС следует выделить три главных функции,это
ответственный специализированный форум государств в рамках ООН для квалифицированного обсуждения международных экономических и социальных проблем и разработки принципиальной политической линии;
координация всей деятельности ООН по экономическим и социальным вопросам, координация деятельности специализированных учреждений ООН;
подготовка квалифицированных исследований по общим и специальным проблемам экономического и социального развития, международного сотрудничества.
Итак, ЭКОСОС координирует деятельность:
постоянных комитетов (экономкомитета, социального комитета и др.);
функциональных комиссий и подкомиссий (статистической, по социальному развитию и т.д.);
региональных экономических комиссий (Европейской экономической комиссии - ЕЭК, Экономкомиссий для Африки и др.);
специализированных учреждений ООН (ФАО, ЮНИДО и др.).
Отношения ЭКОСОС с организациями, имеющими автономный характер, например, с ПРООН, являющейся вспомогательным органом ГА ООН, регулируются соответствующими регламентами.
Согласно ст. 68 Устава для выполнения своих функций ЭКОСОС имеет право создавать вспомогательные органы, работающие в период между сессиями. В настоящее время действуют 11 постоянных комитетов и комиссий (по природным ресурсам, по неправительственным организациям и др.), 6 функциональных комиссий (статистическая, социального развития и др.), 5 региональных экономических комиссий и ряд других органов.

Организация Объединенных Наций не только занимает центральное место в системе межгосударственных организаций, но и играет исключительную роль в современном международно-политическом развитии. Созданная в 1945 г. как универсальная международная организация, имеющая своей целью поддержание мира и международной безопасности и развитие сотрудничества между государствами, ООН объединяет в настоящее время 192 стран мира.

Воздействие ООН на современные международные отношения весомо и многогранно. Оно определяется следующими основными факторами:

− ООН является самым представительным форумом для дискуссий между государствами по актуальным проблемам международного развития.

− Устав ООН является фундаментом современного международного права, своего рода общепризнанным кодексом поведения государств и их взаимоотношений; по нему сверяют другие международные договоры и соглашения.

− ООН сама стала важным механизмом международного нормотворчества и занимает совершенно особое место среди других организаций - источников международного права. По инициативе и в рамках ООН заключены сотни международных конвенций и договоров, регулирующих положение дел в самых разнообразных сферах общественной жизни.

− В принципах построения ООН (прежде всего в предоставлении особого статуса постоянным членам Совета Безопасности) нашли свое отражение объективные реалии международно-политической системы, а их изменение стало главным стимулом для ведущейся работы по реформированию этой организации.

− Под сенью ООН существует большое число межправительственных организаций, осуществляющих регулирование международной жизни в рамках своего функционального предназначения.

− ООН наделена исключительно важной компетенцией решать вопросы войны и мира, в том числе и путем использования вооруженной силы.

Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке, где размещены пять из шести ее главных органов. В Генеральной Ассамблее каждое государство имеет один голос; она собирается на свои регулярные сессии ежегодно, а также на специальные и чрезвычайные сессии (всего их было 29); решения по повестке дня (которая насчитывает более 100 вопросов) принимаются простым большинством голосов и не обязательны для государств-членов, но рассматриваются как мнение мирового сообщества и в этом смысле имеют значительный моральный авторитет. (За время своей деятельности Генеральная Ассамблея приняла свыше 10 тыс. резолюций.) Совет Безопасности состоит из 15 членов; 5 из них - постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные избираются Генеральной Ассамблеей на два года. Решения принимаются большинством в 9 голосов из 15, включая совпадающие голоса всех постоянных членов (которые, таким образом, обладают правом вето). При рассмотрении вопросов, связанных с возникновением угрозы международному миру, Совет Безопасности обладает исключительно широкими правами, включая право вводить экономические санкции и принимать решение о применении вооруженных сил

1. Партнеры ООН
   по целям развития

1. ПРООН
   Программа развития ООН

1. Кампания тысячелетия

1. ДЭСВ
   Департамент по экономическим и социальным вопросам

1. Всемирный банк

1. ЮНИСЕФ
   Детский фонд ООН

1. ЮНЕП
   Программа ООН по окружающей среде

1. ЮНФПА
   Фонд ООН в области народонаселения

1. ВОЗ
   Всемирная организация здравоохранения

1. МВФ
   Международный валютный фонд

1. ООН-Хабитат
   Программа ООН по населенным пунктам

1. ФАО
   Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

1. МФСР
   Международный фонд сельскохозяйственного развития

1. МОТ
   Международная организация труда

1. МСЭ
   Международный союз электросвязи

1. ЮНЭЙДС
   Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу

1. ЮНКТАД
   Конференция ООН по торговле и развитию

1. ГООНВР
   Группа ООН по вопросам развития

1. ЮНЕСКО
   Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

1. УВКБ
   Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев

1. ЮНИФЕМ
   Фонд ООН для развития в интересах женщин

1. УВКПЧ ООН
   Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

1. ВПП

Современные международные экономические отношения между государствами включают в себя: внешнеторговые, валютно-кредитные и финансовые связи, а также международные инвестиционные и деятельность международных экономических организаций, процессы международной трудовой миграции и, конечно же, процессы международной экономической и гуманитарной помощи.

Все они базируются на правовой основе с учетом специфики каждой из сторон реализации международных экономических отношений. Причем если на международные экономические отношения взглянуть с правовой стороны, то сразу можно выделить четыре типа связей:

• 1) международные межгосударственные соотношения, регулируемые международным экономическим правом в качестве самостоятельной отрасли международного публичного права;
• 2) так называемые диагональные международные экономические отношения, включающие взаимоотношения с физическими и юридическими лицами иностранных государств;
• 3) внешнеэкономические связи субъектов федеративных государств в пределах предоставленных им центральными органами власти компетенции;
• 4) отношения, реализуемые в ходе внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов с целью систематического получения прибыли по средствам внешнеэкономиических сделок.

Именно эти отношения между физическими и юридическими лицами различных государств и играют главенствующую роль в осуществлении внешнеэкономической деятельности, определяя тем самым основу международных экономических отношений.

История развития международного экономического права берет начало еще в XVII в., когда по заключению Вестфальского мирного договора 1648 г. был провозглашен принцип доминанты суверенного территориального государства, заложившего основу суверенной и экономической деятельности в рамках государственно - территориального образования.

Однако уже в XIX в. рамки этого фундаментального принципа стали узкими для экономической активности стран, вступивших в эпоху заключения межгосударственных договоров и союзов. В результате уже со второй половины XIX в. четко определились тенденции на развитие институциального сотрудничества на базе заключения договоров. Одними из первых союзов и организаций образованных на основе многосторонних договоров. Одними из первых союзов и организаций образованных на основе многосторонних договоров стали Международный телеграфный союз 1865 г., трансформированный позже в Международный телекоммуникационный союз (ШТ), как одно из самостоятельных специализированных учреждений ООН; Всемирный почтовый союз (UPU), с таким же статусом, учрежденный в 1874 г., а также созданная в 1919 г. Международная организация труда (МОТ).

Постепенно эта форма международного сотрудничества стала основной. Однако объективные процессы расширения и углубления межгосударственного сотрудничества после завершения Второй мировой войны и создания ООН привели к взаимозависимости экономик отдельных стран и регионов друг от друга, а вместе с тем к такому феномену современности, как глобализация, которая «постепенно влияет на мир, где государства и экономики стран становятся все более взаимозависимы. В перспективе деятельности общества на первый план станут выдвигаться проблемы развития мировой экономики и обеспечения экономического прогресса во всех регионах. Соответственное развитие получает международное экономическое право. Полномочия соответствующих международных экономических организаций, особенно межгосударственных организаций экономического характера, также будут расширяться» .

Все это в своей совокупности определяет и специфический круг общественных отношений и специфический характер юридических норм, регулирующих международные отношения в экономической области на основе обширного объема нормативно-правового материала, признаваемого всеми участниками международных экономических отношений. «Таким образом, международное экономическое право как совокупность международно-правовых норм и принципов, регулирующих отношения в сфере международных экономических отношений, отвечает всем условиям и критериям самостоятельной отрасли международного права, имеет свои институты и подотросли» . Реализуя тем самым координирующую функцию, на основе незыблемого соблюдения следующих основополагающих принципов:

• ? неотъемлемого суверенитета государств над их природными богатствами и естественными ресурсами;
• ? свободы выбора формы организации своих внешнеэкономических связей;
• ? экономической недискриминации;
• ? равенства и взаимовыгоды государств - членов международных экономических организаций;
• ? взаимовыгодного сотрудничества в сфере торговли, экономического развития, науки, техники;
• ? запрещения противоправного экономического принуждения;
• ? наиболее благоприятствуемой нации или принципа соблюдения режима наибольшего благоприятствования в торгово- экономических взаимоотношениях;
• ? взаимности;
• ? соблюдения национального режима;
• ? преференциального режима в торгово-экономических отношениях.

Четкое следование перечисленным принципам распространяется на все сферы современного международного экономического права, включая:

• ? международное торговое право, в рамках которого регулируется товарообмен, включая торговлю услугами и правами;
• ? международное финансовое право, регулирующее движение финансовых потоков, валютно-кредитные и расчетные взаимоотношения;
• ? право международной экономической помощи, включающее совокупность норм, регулирующих движение материальных и нематериальных ресурсов, не являющихся товарами в общепризнаваемом смысле;
• ? международное трудовое право, регулирующее движение капиталов (инвестиций).

Конкретной формой существования правовых норм различной направленности становятся:

• ? региональные договоры;
• ? двусторонние договоры;
• ? многосторонние договоры;
• ? решения международных организаций, принимаемые органами ООН, ее специализированными учреждениями, а также постановления региональных экономических организаций;
• ? решения межгосударственных экономических конференций и форумов.

«В нормах международного экономического права закреплены те исходные модели поведения государств, те юридические предписания, адресованные всем субъектам этого права, те международные обязанности государств, которые они должны соблюдать на практике, в своих взаимоотношениях в экономической сфере. Поэтому соблюдение государствами своих международных обязательств в экономической сфере составляет основу международного экономического правопорядка... Фундаментом международного экономического правопорядка являются принципы международного права вообще и принципы международного экономического права в частности» . Прежде всего к ним относятся основополагающие документы ООН, Генерального соглашения по тарифам и торговле услугами, Соглашение о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность (ТРИП/ТРИПС) и Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер (ТРИМ/ТРИМС).

Никакой правовой вопрос не обходится без определения понятия субъекта. Субъектом международного экономического права выступает носитель суверенных прав и обязанностей, что на практике самым непосредственным образом соотносится с территорией государства и народа, проживающего в нем. А значит, среди основных субъектов международного права на первом месте стоят суверенные государства, что особо подчеркивается в Декларации ООН о принципах международного права 1970 г., гласящей, что «каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств». Таким же качеством обладают и международные экономические организации.

Другими участниками современных международных экономических отношений, как правило, выступают транснациональные корпорации (ТНК), строящие свою деятельность на основе Хартии экономических прав и обязанностей 1974 г. и Конвенции о транснациональных корпорациях 1998 г.

По официальным данным ООН, количество ТНК в начале XXI в. превышало 50 тыс. с более чем 450 тыс. зарубежных филиалов. Их инвестиции в мировую экономику превышают ежегодно 3,5 трлн долл., а вывоз капитала превышает рост мирового ВВП и совокупного мирового экспорта. Сегодня ТНК контролируют около трети мирового суммарного промышленного производства и дают примерно такую же часть мирового экспорта. Это означает, что в результате глобальных процессов концентрации транснационального капитала - лишь четвертая часть всей мировой экономики, и она может реально функционировать в режиме свободной конкуренции. Отсюда самым естественным путем следует особая важность и значимость нормативно-правового регулирования хозяйственной деятельности ТНК.

В связи с возрастающей активностью ТНК на международном уровне роль государства в регулировании международных экономических отношений резко возрастает. При этом внутригосударственное регулирование предполагает подчинение деятельности филиалов ТНК национальному законодательству страны. Другое направление регулирующего воздействия государства проявляется в инвестиционных соглашениях, заключаемых принимающими странами.

Наибольшее распространение в современном мире приняло региональное регулирование деятельности ТНК. Так, например, в 1976 г. были приняты «Руководящие принципы многонациональных предприятий ОЭСР», на основе которых выстраивается сложный механизм обеспечения режима более-менее свободной конкуренции на территории промышленно развитых стран мира. Куда более сложно обстоят дела в группе развивающихся, и в особенности, подгруппе наименее развитых стран мира, где ТНК максимально полно эксплуатируют их природные богатства и ресурсы, включая дешевый труд местного населения.

Естественно, отмеченные процессы не могли не коснуться постсоветских государств, которые уже в 1994 г. заключили первый нормативный документ по созданию в рамках СНГ собственных региональных ТНК: «Соглашение о содействии в создании и развитии коммерческих, кредитно-финансовых и смешанных объединений». В том же 1994 г. в рамках СНГ было принято «Соглашение о создании платежного союза». В 1998 г. странами - членами СНГ была подписана Конвенция о ТНК, содержащая правовые основы сотрудничества в сфере их создания и деятельности на всем постсоветском пространстве. И сегодня, по официальным данным, в странах СНГ действует уже более двух тысяч дочерних фирм ТНК.

Другими субъектами международного экономического права сегодня активно выступают различные региональные и межрегиональные международные экономические организации, включая ЮНКТАД, ЮНИДО, ПРООН, региональные экономические комиссии ООН, а также Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНИСТРАЛ).

Из международных валютно-финансовых организаций и кредитных организаций здесь следует упомянуть международный банк развития и реконструкции, Международную ассоциацию развития, Международную финансовую корпорацию, Международный валютный фонд, Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ), Европейский банк развития и реконструкции, Межамериканский банк развития, Азиатский банк развития и Африканский банк развития, а также две такие специфический организации как Лондонский и Парижский клубы. И хотя Парижский клуб не имеет статуса международной организации, его роль в межгосударственным регулировании в кредитно-финансовых обязательств огромна. Клуб был создан для выработки многосторонних договоренностей госу- дарствами-кредиторами по отношению к государствам должникам, испытывающим трудности по выплате государственных долгов.

Основной задачей клуба является недопущение объявления государствами-должниками односторонних мораториев по возрасту должностей, что может негативно сказаться на развитии мирохозяйственных связей.

В этой связи, руководствуясь принципами национального суверенитета государств-должников, Клуб рассматривает обращения государств-должников лишь в том случае, если не выплата долга в срок оказывается неизбежной и экономически обусловленной, проявляет строго индивидуальный подход к каждому государству-должнику; обусловливает пересмотр порядка и сроков погашения задолжностей; равномерно распределяет потери от пересмотра долговых обязательств между всеми госу- дарствами-кредиторами.

Членами Парижского клуба на сегодня являются: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Россия, США, Финляндия, Франция, Швеция, Швейцария, Япония, т.е. практически все промышленно развитые страны мира.

В противоположность Парижского Лондонский клуб представляет многосторонний механизм, не являющийся международной организаций, созданной с целью выработки принципиальных договоренностей со странами-должниками, испытывающими трудности по выплатам межбанковских, негосударственных задолжностей. Лондонский клуб объединяет более 600 коммерческих банков-кредиторов под представительством немецкого «дойче-банка». Как и Парижский, Лондонский клуб в своей деятельности руководствуется строго индивидуальным подходом при разборке критических невыплат, обусловливая при необходимости сроки и механизмы их погашения и с равномерным перераспределением неизбежных при реструктуризации долга потерь между всеми его членами.

Из региональных и межрегиональных коммерческих организаций и сообществ, играющих важную международно-правовую роль, следует в первую очередь отметить Европейский Союз и европейские сообщества, Североамериканскую зону свободной торговли и Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество.

Из числа региональных и межрегиональных отраслей объединений и организаций в первую очередь надо указать на Организацию стран - экспортеров нефти (ОПЕК), Ассоциацию стран - экспортеров железной руды (АПЕК), Организацию стран - экспортеров вольфрама (ОТЕК), Ассоциацию стран - производителей олова (АСПО), Международную ассоциацию бокситодобывающих стран (МАБС) и Межправительственный союз стран-экспортеров меди (СИПЕК). То есть международные организации, связанные с добычей и продажей стратегически важных для современной экономики природных ресурсов, нехватка которых потенциально может привести к разбалансировке, а в ряде случаев и неизбежному параличу более- менее сбалансированную международно-правовыми договоренностями систему мирохозяйственных связей современности.

• Ковалев АЛ. Международная экономическое право и право регулирование международной экономической деятельности. М.: Научная книга, 2007.
• Там же. С. 26.
• Ковалев АЛ. Международная экономическое право и право регулирование международной экономической деятельности. С. 33.

Выполнена в 2012 году.

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. ЮНКТАД как международная организация

1.1. История появления ЮНКТАД и ее эволюция 9

1.2. Функции и компетенция ЮНКТАД 14

1.3. Организационная структура ЮНКТАД 21

Глава 2. Основные направления деятельности ЮНКТАД (правовые аспекты) 33

2.1. Роль ЮНКТАД в становлении Общей системы преференций для развивающихся стран 33

2.2. ЮНКТАД и международные товарные соглашения 49

2.3. Позиция ЮНКТАД по вопросам глобального финансово-экономического кризиса 2008-2010 гг. 54

2.4. Взаимоотношения Конференции ООН по торговле и развитию и России (правовые аспекты) 60

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 87

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативно-правовые акты

1. Устав Организации Объединенных Наций. Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945 (с изм. и доп. от 31.12.1978) // Действующее международное право. Т. 1.- М.: Московский независимый институт международного права, 1996. - С. 7 - 33.
2. Резолюция 1995 (XIX) Генеральной Ассамблеи ООН «Об учреждении Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД)». Принята 30.12.1964. (с изм. и доп. от 08.10.1979) // Международное частное право. Сборник документов.- М.: БЕК, 1997. - С. 154 - 160.
3. Конвенция о транзитной торговле внутриконтинентальных государств (Заключена в г. Нью-Йорке 08.07.1965) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. - С. 21 - 28.
4. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) (Заключено 30.10.1947) /С 1 января 1995 года для всех членов ВТО действует ГАТТ-1994 и другие многосторонние соглашения и связанные с ними документы юридического характера, составляющие неотъемлемую часть Соглашения о создании Всемирной торговой организации от 15.04.1994 // Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ. - Санкт-Петербург, 1994.
5. Соглашение об учреждении Общего фонда для сырьевых товаров (Заключено в г. Женеве 27.06.1980). Соглашение подписано СССР 14.07.1987. Документ об одобрении Соглашения Правительством СССР сдан на хранение Генеральному секретарю ООН 08.12.1987 // СПС Консультант Плюс.
6. Соглашение об унифицированных правилах, определяющих происхождение товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций от 5 июня 1980 г. // Внешняя торговля. - 1982. - № 10. - С. 50.
7. Международное соглашение по тропической древесине 1996 года (Заключено в г. Женеве 27.01.2006) // СПС Консультант Плюс.
8. Правила происхождения в общей системе преференций в пользу развивающихся стран. Доклад ООН. TD/B/AC.5/3. 1970 // Всеобщая система преференций. Правила происхождения. Доклад ООН. TD/B/5/5/ от 9 июля 1993 г.
9. Правила, определяющие происхождение товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций // Внешняя торговля. - 1982. - № 10. - С. 51.
10. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
11. Постановление Правительства РФ от 03.06.2003 № 323 (ред. от 11.11.2010) «Об утверждении межведомственного распределения обязанностей по обеспечению участия Российской Федерации в международных организациях системы ООН» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №23. - Ст. 2238.

2. Материалы судебной практики

1. Консультативное заключение Международного суда ООН от 11.04.1949 «О возмещении ущерба, понесенного на службе ООН» // СПС Консультант Плюс.

3. Научная и учебная литература

1. Борисов К.Г. Международное таможенное право: учебник. - М.: Изд-во РУДН, 2004. - 564 с.
2. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (академический курс): Учебник. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 674 с.
3. Гречушникова Ю.С. ЮНКТАД в условиях глобализации: новый этап развития // Вестник Финансовой Академии. - 2007. - №2. - С.105-110.
4. Гречушникова Ю.С. Проблемы глобального экономического развития и Конференция ООН по торговле и развитию // Сборник материалов Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых учёных «Ломоносов-2007». М.: Изд-во МГУ, 2007. - 167 с.
5. Годовой доклад ЮНКТАД за 2008 год. - М.: МГИМО, 2009. - 78 с.
6. Доклад ЮНКТАД «О мировых инвестициях в 2011 году: Способы организации международного производства, не связанные с участием в капитале, и развитие». Нью-Йорк, Женева: ООН, 2011. - 67 с.
7. Додонов В.Н., Панов В.П., Румянцев О.Г. Международное право. Словарь-справочник / Под общ. ред. В.Н. Трофимова. - М.: ИНФРА-М, 1997. - 673 с.
8. Доклад Группы видных деятелей «Усиление роли и отдачи ЮНКТАД в вопросах развития». - Нью-Йорк и Женева, 2006. - 43 с.
9. Доклад ЮНКТАД. Доклад специального комитета по преференциям о работе его пятой сессии от 3 апреля 1973 г. Изд. ООН. 1973.
10. История международных отношений (1918-2003) / Под ред. А.Д. Богатурова. - М.: Московский рабочий, 2005.
11. Конференция по торговле и развитию (ЮНКТАД) // Фонд экономических исследований «Новая экономика», 2010.
12. Мазурова Е.К. Роль международных организаций в регулировании глобальных экономических процессов // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. - 2002. - №4. - С.55-57.
13. Международное право. Особенная часть: учебник для вузов / М.В. Андреев, П.Н. Бирюков, Р.М. Валеев и др.; отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. - М.: Статут, 2010. - 624 с.
14. Международные экономические отношения: Учебник / Под ред. Е.Ф. Жукова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 468 с.
15. Международные экономические отношения развивающихся стран: Экономическое сотрудничество между развивающимися государствами. Кн. 3. - М.: Международные отношения, 2005. - 411 с.
16. Обнинский Э.Е. Развивающиеся страны: теория и практика многосторонней экономической дипломатии. - М.: Международные отношения, 1986. - 453 с.
17. Справочник по вопросам технического сотрудничества ЮНКТАД: Укрепление потенциала в области торговли и развития с 1964 года. - Нью-Йорк, Женева, 2006. - 167 с.
18. Торгово-экономическое сотрудничество в рамках участия в региональных экономических организациях. ЮНКТАД (UNCTAD) // Министерство экономического развития РФ. - 2003. - №12. - С.11-12.
19. Тункин Г.И. Теория международного права / Под общ. ред. проф. Л.Н. Шестакова. - М.: Зерцало, 2007. - 345 с.
20. Boutros-Ghali B. Reinventing UNCTAD; South Centre.- Geneva: South Centre, July, 2006.
21. Hearing with civil society and the private sector; UNCTAD.- Geneva: United Nations, 2 October 2006.
22. Khor M. Don’t use reform to «collapse» or merge agencies, says G77 // South-North Development Monitor, № 6041, 7 June 2006.
23. São Paolo Consensus.- S.P., U.N., 25 June 2004.
24. Report of the Trade and Development Board on the first part of its 23rd special session; UNCTAD. - Geneva: U.N., 8 June 2006.

1. Вельяминов Г.М. Конференция ООН по торговле и развитию и правовое регулирование международной торговли: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 1970. - 25 с.
2. Гречушникова Ю.С. Роль ЮНКТАД в процессе интегрирования развивающихся стран в мировую экономику: Автореф. дис. … канд. эконом. наук. - М., 2007. - 31 с.
3. Никифоров В.А. Юридическая природа и тенденции развития сложноструктурных комплексов норм, создаваемых международными организациями для регулирования мирового торгового оборота: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2011. - 28 с.

5. Интернет-ресурсы

1. Официальный сайт ЮНКТАД www.unctad.org
2. Конференция ООН по торговле и развитию (справочная информация) // Официальный сайт МИД РФ www.mid.ru, 2010.

ИНФОРМАЦИЯ О ПОКУПКЕ ЭТОЙ РАБОТЫ

Здравствуйте! Меня зовут Владислав Люблийнер, я автор сайта и оказывал помощь в подготовке этой работы.

Эта работа не выложена в Интернете (только ее содержание и список источников на этом сайте). Она была защищена на положительную оценку.

Стоимость готовых курсовых - 600 руб, дипломных и магистерских диссертаций - 2500 руб.

Если у Вас есть вопросы по этой работе, вы можете связаться со мной любым удобным для вас способом:

Почта: [email protected]

Или просто отправьте заявку (обязательно укажите требуемый процент уникальности):

Эту работу я могу проверить в Антиплагиат-Вуз и выслать вам Отчет о проверке. Если процент низкий, я вам сообщу об этом.

В любом случае, эту работу можно доработать под ваши требования: поднять процент уникальности до необходимого, проверить и проставить последние редакции нормативно-правовых актов, обновить литературу, добавить более свежую судебную практику, изменить план и т.д.

Обращайесь! У меня большой опыт оказания помощи студентам-юристам, могу помочь и вам сдать качественную, сильную работу на положительную оценку.

Уникальность роли OOHB формировании международной экономической инфраструктуры заключается в выполнении важнейших общественно значимых функций в сфере глобального управления. Объектами регулирования являются многочисленные связи и отношения на международном уровне, существование и стабильность которых воспринимаются как должное.

Принятые в рамках ООН и действующие по сей день нормы, правила и режимы обеспечивают соблюдение законодательно установленных требований к проводимым операциям, определяют общие стандарты внешнеэкономических отношений, охраняют права собственности. Например, Конвенция ООН об открытом море (1985 г.) гарантирует свободное перемещение в открытом море за пределами территориальных вод, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов. Конвенция ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях (1988 г.) регулирует кредитно-финансовые отношения при международных расчетах.

Многие специализированные учреждения ООН играют активную роль в развитии и унификации мер экономической политики, анализируют состояние международных рынков и инфраструктуры, способствуют согласованию правил и процедур частного коммерческого права. Среди регулятивных функций ООН и агентств, ответственных за разработку нормативов регламентации международного бизнеса, наиболее важными представляются следующие:

Проведение в жизнь соглашений о сферах государственной юрисдикции (Генеральная Ассамблея), которое помогает определять, какая страна обладает правомочиями по отношению к той или иной наземной и водной территории, воздушному пространству, обусловливая, к примеру, условия транспортировки или добычи полезных ископаемых;

Проведение в жизнь договоренностей о правах интеллектуальной собственности (Всемирная организация интеллектуальной собственности- ВОИС). Экспорт высокотехнологичной продукции, охрана торговых марок и патентов были бы осложнены без соблюдения строго регламентированных прав интеллектуальной собственности, охрана которых обеспечивается через ВОИС и ТРИПС (Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности).

ВОИС определяет порядок подачи заявок во всех странах, в которых запрашивается охрана права интеллектуальной собственности, и лимитирует связанные с этим расходы. ВОИС осуществляет административные функции по договорам, устанавливающим согласованные на международном уровне права и общие стандарты, которые государства соглашаются соблюдать и применять на своих территориях. Договоры ВОИС, охватывающие изобретения и соответствующие патенты, товарные знаки и промышленные образцы, обеспечивают такое положение, при котором одна международная регистрация или подача заявки будет иметь действие в любом из государств - участников соглашений. Признанным и широко используемым является Договор о патентной кооперации, который вводит концепцию единой международной патентной заявки, имеющей действие во многих странах. ВОИС также были сформулированы конкретные рекомендации по способам защиты имен доменов (кодовых обозначений адресов) в Интернете, что является предметом заботы и внимания коммуникационных и интернет-компаний;

Унификация экономических терминов, систем мер и показателей (Статистическая комиссия ООН, Комиссия ООН по праву международной торговли - ЮНСИТРАЛидр.).

Практически все органы ООН в какой- то степени обеспечивают стандартизацию, что упрощает проведение объективных международных сопоставлений;

Разработка и согласование правил международной коммерческой деятельности (ЮНСИТРАЛ, Конференция ООН по торговле и развитию - ЮНКТАД). Регулирование коммерческой деятельности строго посредством предлагаемых инструментов и процедур, несомненно, способствует развитию торговли и логически увязывает глобальные потоки товаров и информации;

Предотвращение ущерба товарам и услугам, представленным на мировых рынках, и обеспечение компенсаций издержек (ЮНСИТРАЛ, Международная организация гражданской авиации, Международная морская организация, Международный союз электросвязи, Всемирный почтовый союз). Без действенных соглашений о предотвращении ущерба компаниям-перевозчикам и товарам, как и о гарантиях сохранения информации, бизнес был бы менее расположен осуществлять международные коммерческие операции. Для компаний также важно, что в случае аварий при международных перевозках они могут рассчитывать на возмещение финансовых убытков;

Борьба с экономическими преступлениями (Комиссия ООН по предотвращению преступлений и уголовному правосудию). Криминальная деятельность создает дополнительное финансовое бремя для законопослушного бизнеса, так как косвенно поощряет коррупцию, ограничивает свободную конкуренцию и неизбежно повышает расходы на безопасность;

Сбор, анализ и распространение достоверной экономической информации, способствующей заключению международных соглашений (ЮНСИТРАЛ, ЮНКТАД, Всемирный банк), помогает странам и компаниям в оценке рынков, сопоставлении собственных ресурсов и возможно-

стей и разработке внешнеэкономических стратегий. Агентства ООН, предоставляющие статистические данные, рассматриваются как авторитетные и достоверные источники официальной статистики.

Помимо регулирующих функций, специализированные учреждения ООН разрабатывают долгосрочные стратегии и инструменты в отношении проблем мировой экономики на базе международных экспертных консультаций и согласований с правительствами и предлагают мировому сообществу возможные пути их решения.

Вопросы инвестиций в развивающиеся страны, развития малого и среднего бизнеса в настоящее время относятся к числу весьма актуальных. Они затрагивают любое учреждение ООН, обладающее мандатом в сфере экономического развития. Ведущими среди них являются Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и Программа развития ООН (ПРООН). ЮНИДО прилагает необходимые усилия для повышения экономического потенциала развивающихся стран и стран с переходной экономикой на основе развития их промышленных предприятий. Предоставляемые ЮНИДО рекомендации призваны помочь этим странам преодолеть трудности в социальной и экономической областях и добиться более широкого и успешного участия в международном сотрудничестве.

ПРООН содействует развитию бизнеса посредством механизмов финансирования и поддержки частных и государственных компаний в развивающихся странах. ПРООН и ЮНКТАД на регулярной основе среди прочих учреждений ООН привлекают представителей бизнеса к участию в форумах и семинарах, посвященных экономическим вопросам.

ЮНКТАД играет ключевую роль в системе ООН в решении вопросов международной торговли, финансов, инвестирования и технологий, в частности, содействуя развивающимся странам в создании предприятий и развитии предпринимательства. Комиссия ЮНКТАД по предпринимательству, упрощению деловой практики и развитию способствует разработке и осуществлению стратегий эффективного развития предпринимательства, содействует диалогу между частным и государственным секторами. Среди проектов технического сотрудничества ЮНКТАД следует отметить автоматизированную систему обработки таможенных данных, программу сети центров по вопросам торговли, программу ЭМПРЕТЕК.

Проект автоматизированной системы обработки таможенных данных помогает модернизировать таможенные процедуры и управление таможенными службами, что значительно упрощает бюрократическую составляющую внешнеэкономической деятельности. Программа сети центров по вопросам торговли обеспечивает информационную сеть торговых организаций по всему миру. Предприниматели из развивающихся стран, многим из которых пока трудно найти торговых партнеров за границей,

используют такого рода центры для успешного выхода на мировые рынки. Глобальная сеть облегчает трансграничные связи, предоставляет доступ к международным базам данных и электронной торговле.

Координируемая ЮНКТАД программа ЭМПРЕТЕК призвана содействовать решению проблемы более эффективного выхода на рынок для предприятий из развивающихся стран. Она была учреждена для оказания помощи малым и средним предприятиям в развивающихся странах и странах с переходной экономикой в содействии появлению совместных предприятий и налаживанию деловых связей с ТНК, в придании интернационального характера их деятельности. Основное внимание в программе уделяется выявлению перспективных предпринимателей и обеспечению их профессиональной подготовки, оказанию им консультативных услуг по вопросам управления и привлечению партнеров, включая иностранные компании. C 1988 г. ЭМПРЕТЕК уже оказала помощь более 20 тыс. предпринимателей в ряде стран Африки и Латинской Америки.

При осуществлении экономической деятельности государства и компании должны неукоснительно учитывать экологические требования, предусмотренные положениями ряда международных природоохранных конвенций. Такие глобальные экологические проблемы, как опустынивание, утрата биоразнообразия, изменение климата, входят в область компетенции Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). ЮНЕП совместно со Всемирной метеорологической организацией разработали Рамочную конвенцию ООН об изменении климата, которая была принята в 1992 г. В XXI в. именно она лежит в основе предпринимаемых в мировом масштабе усилий по борьбе с глобальным потеплением в результате человеческой деятельности. Документ, в частности, предусматривает сокращение выбросов двуокиси углерода и других парниковых газов, что налагает определенные обязательства и на промышленные компании - источники этих выбросов, существенно затрагивает сельское хозяйство, транспорт и прочие отрасли экономики, воздействие которых на природу все более возрастает.

Помимо запретительных и предписывающих нормативов имеет место практика использования мотивирующих стимулов. Например, международная премия в сфере бизнеса за достижения в охране окружающей среды, учрежденная в 2000 г. под эгидой Программы ООН по окружающей среде с целью признания и награждения выдающихся достижений в природоохранной области компаний, работающих в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

Вопросы охраны культурного и природного наследия, имеющие прямое отношение к развитию индустрии международного туризма, а также согласование экономических потребностей с необходимостью охраны окружающей среды, международного информационного обмена и статистики являются частью мандата Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

Международные экономические отношения Роньшина Наталия Ивановна

50. Роль ООН в развитии МЭО

50. Роль ООН в развитии МЭО

Многие организации ООН осуществляют свою деятельность в области международных экономических отношений. В конференции по торговле и развитию, хотя она и не является торговой организацией, участвуют практически все страны – члены ООН. Она содействует развитию мировой торговли, обеспечивает соблюдение прав стран при сотрудничестве, разрабатывает принципы и рекомендации, а также механизмы функционирования отношений между странами, участвует в деятельности других экономических учреждений ООН.

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию содействует индустриализации развивающихся стран. Эта организация оказывает как материальную помощь, так и разрабатывает рекомендации по использованию ресурсов, наладке производства, проведению научно-исследовательских работ и созданию специальных органов по управлению производством.

Программа развития ООН – программа по предоставлению помощи развивающимся странам в важнейших секторах экономики. Она включает техническую, предынвестиционную и инвестиционную помощь.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН занимается вопросами координации деятельности других организаций по оказанию помощи материального и нематериального характера.

Европейская экономическая комиссия ООН решает проблемы экологического характера, в области эффективного использования энергии и в транспортной и лесной сфере (с позиций экологии).

Экономическая комиссия для Африки предоставляет консультации по экономическому развитию Африканского континента. Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна выполняет те же функции, только для данного региона.

Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого Океана содействует региональному экономическому сотрудничеству, передаче технологий, вложений инвестиций и развитию инфраструктуры данного региона.

Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии создает благоприятные условия для развития сотрудничества в различных сферах и укрепляет экономические отношения.

Таким образом, ООН играет большую роль в регулировании международных экономических отношений. И несмотря на то что существуют определенные сложности функционирования, уже более пятидесяти лет важнейшие экономические и политические вопросы решаются при ее помощи.