Принцип суверенного равенства государств
| Наименование параметра | Значение |
| Тема статьи: | Принцип суверенного равенства государств |
| Рубрика (тематическая категория) | Право |
Этот принцип является как бы исходным началом современного международного права в целом, объединяя в себе два характеризующих каждое государство специфических юридических признака - присущее государству свойство, обозначаемое термином ʼʼсуверенитетʼʼ (см. гл. V), и равноправие с другими государствами в международном общении. Поэтому часто в договорах между государствами речь идет о взаимном уважении ими суверенитета друг друга. Суверенность государств предопределяет и метод международно-правового регулирования их взаимоотношений - соглашение между ними.
Впервые толкование термина ʼʼсуверенное равенствоʼʼ государств было дано на Сан-Францисской конференции, принявшей Устав ООН. Оно содержалось в докладе Комитета I/1 этой Конференции, который был одобрен затем Первой комиссией и пленумом Конференции.
Согласно этому толкованию, ʼʼсуверенное равенствоʼʼ государств должно означать, что˸
1) государства юридически равны;
2) они пользуются всеми правами, которые вытекают из их суверенитета;
3) личность государства должна уважаться, так же как ᴇᴦο территориальная целостность и политическая независимость;
4) государство должно в международном общении добросовестно выполнять свои обязанности и международные обязательства.
Это толкование полностью сохраняет свое значение и поныне.
В свою очередь, согласно Декларации о принципах международного права 1970 г., основное содержание рассматриваемого принципа сводится к следующему.
Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и одинаковые обязанности и являются равноправными членами международного сообщества, независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера (п.1).
Понятие суверенное равенство включает, в частности, следующие элементы˸
a) государства юридически равны;
b) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;
c) каждое государство обязано уважать правосубъектность (личность) других государств;
d) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосвенны;
e) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;
f) каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.
Поясним, что выражение о том, что государства ʼʼимеют одинаковые права и одинаковые обязанностиʼʼ, касается норм общего международного права, т.е. норм, установленных международным сообществом государств в целом. Ныне они общепризнанны в качестве не только конвенционных, но и обычноправовых норм.
Однако одинаковость прав и обязательств государств по общему международному праву вовсе не означает, что государства не могут брать на себя по локальным соглашениям новые международные обязательства или обязательства, уточняющие и развивающие действующие нормы, в случае если они не противоречат основным принципам международного права. Именно таким путем прежде всего и развивается современное международное право - от локальных норм к универсальным.
Принцип суверенного равенства государств - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Принцип суверенного равенства государств" 2015, 2017-2018.
Суверенное равенство государств составляет основу современных международных отношений, что в обобщенном виде отражено в п.1 ст.2 Устава ООН, который гласит: "Организация основана на принципе суверенного равенства всех членов".
Согласно Декларации 1970 года, понятие суверенного равенства включает следующие элементы:
1. Государства юридически равны;
2. Каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;
3. Каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;
4. Территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;
5. Каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать
свои политические, социальные, экономические и культурные системы;
6. Каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами;
В Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ государства приняли на себя обязательства не только соблюдать принцип суверенного равенства, как он изложен в Уставе ООН и Декларации 1970 года, но и уважать права присущие суверенитету. Это означает, что во взаимоотношениях государства должны уважать различия в историческом и социально-политическом развитии, разнообразие позиций и взглядов, национальные законы и административные права.
К числу вышеперечисленных элементов принципа суверенного равенства государств мы можем отнести и право государств принадлежать к международным организациям, быть или не быть участниками двусторонних и многосторонних договоров, включая союзные договоры, а также право на нейтралитет. Рассматриваемый принцип обеспечивает равное участие каждого государства в решении международных дел, однако следует учитывать, что юридическое равенство субъектов МП не означает их фактического равенства. Одним из примеров этого является особое правовое положение постоянных членов СБ ООН. Т.е. между принципом суверенного равенства государств и их фактическим неравенством есть определенное противоречие. Это противоречие особенно резко проявляется на международных конференциях и международных организациях, где государства с небольшим населением и государства, население которых в тысячу раз больше, имеют каждое один голос. И тем не менее принцип суверенного равенства государств представляет собой один из краеугольных камней всей международной системы.
Принцип невмешательства .
Идея недопустимости одних государств в дела других возникла и утвердилась в процессе борьбы складывающихся наций за свою государственность, приведшей к созданию в Европе, а затем и в других частях света самостоятельных национальных государств. Принцип невмешательства формируется в период буржуазных революций. Наиболее существенная роль в этом принадлежит Французской революции конца XVIII в., следует, однако подчеркнуть, что в прошлом указанный принцип имеет ограниченное применение, поскольку МП во многих случаях допускает различные формы вмешательства во внутренние дела государств, включая вооруженные вмешательства.
Современное понимание принципа невмешательства в общей форме зафиксировано в п.7 ст.2 Устава ООН и конкретизировано в международных документах: Декларации о принципах МП 1970 года, Законодательном акте СБСЕ, Декларации ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограничении их независимости и суверенитета от 21 декабря 1965 г. и др.
В соответствии с Декларацией 1970 принцип невмешательства включает в себя следующие:
1. Закрепление вооруженной интервенции и др. форм вмешательства во внутренние дела государств, направленных против его политических, экономических и культурных основ.
2. Запрещение использования экономических, политических и др. мер с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от него каких-либо преимуществ;
3. Запрещение организации, поощрение, помощи или допущения вооруженной, подрывной или террористической деятельности, направленной на изменение строя другого государства путем насилия;
5. Запрещение применения силы для лишения народов свободно избирать формы их национального существования;
6. Право государства избирать свою политическую, экономическую, социальную и культурную систему без вмешательства других государств;
Следует учитывать, что понятие "внутренние дела государства" не являются территориальными понятиями. Это означает, что какие-то события, хотя они и происходят в пределах территории государства, могут рассматриваться как не относящиеся исключительно к внутренней компетенции последнего.
Так, например, Совет Безопасности ООН констатирует, что события, происходящие в пределах какого-либо государства угрожают международному миру и безопасности, такие события, перестают быть внутренним делом данного государства и действия ООН в отношении этих событий не будут вмешательством во внутренние дела государства.
Таким образом, никакое государство не вправе вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела другого государства. Формула эта имеет строгий и категорический характер, следует заметить, что вмешательство не может быть оправдано какой бы то ни было причиной.
11. ПРИНЦИП СУВЕРЕННОГО РАВЕНСТВА ГОСУДАРСТВ
Поддержание международного правопорядка может быть обеспечено лишь при полном уважении юридического равенства участников. Это означает, что каждое государство обязано уважать суверенитет других участников системы, т. е. их право в пределах собственной территории осуществлять законодательную, исполнительную, административную и судебную власть без какого-либо вмешательства со стороны других государств, а также самостоятельно проводить свою внешнюю политику. Суверенное равенство государств составляет основу современных международных отношений, что в обобщенном виде отражено в ст. 2 Устава ООН – «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов».
Данный принцип закреплен в уставах международных организаций системы ООН, в уставах подавляющего большинства региональных международных организаций, многосторонних и двусторонних соглашениях государств и международных организаций, в правовых актах международных организаций. С наибольшей полнотой принцип отражен в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Позднее этот принцип был развит в Декларации принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, Итоговом документе Венской встречи представителей государств – участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1989 г., Парижской хартии для Новой Европы 1990 г.
Социальное назначение принципа состоит в обеспечении юридически равного участия в международных отношениях всех государств независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера. Поскольку государства являются равноправными участниками международного общения, все они обладают принципиально одинаковыми правами и обязанностями.
В Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ государства обязались не только соблюдать принцип суверенного равенства, но и уважать права, присущие суверенитету, т. е. в своих взаимных отношениях государства должны уважать различия в историческом и социально-политическом развитии, разнообразие позиций и взглядов, внутренние законы и административные правила, право определять и осуществлять по своему усмотрению и согласно международному праву отношения с другими государствами. К числу элементов принципа суверенного равенства относится право государств принадлежать к международным организациям, быть или не быть участниками двусторонних и многосторонних договоров, включая союзные договоры, а также право на нейтралитет.
В настоящее время государства все чаще передают часть своих полномочий, которые ранее считались неотъемлемыми атрибутами государственного суверенитета, в пользу создаваемых ими международных организаций. Происходит это по разным причинам, в том числе в связи с возрастанием числа глобальных проблем, расширением сфер международного сотрудничества и увеличением количества объектов международно-правового регулирования.
Данный текст является ознакомительным фрагментом. Из книги Кодекс РФ об административных правонарушениях автора Законы РФСтатья 1. 4. Принцип равенства перед законом 1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
Из книги Уголовный кодекс РФ автора Законы РФСтатья 4. Принцип равенства граждан перед законом Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,
Из книги Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) автора Дума ГосударственнаяСтатья 1.4. Принцип равенства перед законом 1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
Из книги Уголовный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2009 г. автора Автор неизвестенСтатья 4. Принцип равенства граждан перед законом Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,
Из книги Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Текст с изменениями и дополнениями на 1 ноября 2009 г. автора Автор неизвестенСтатья 1.4. Принцип равенства перед законом 1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
Из книги Шпаргалка по международному праву автора Лукин Е Е8. ПРИНЦИП НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА В ДЕЛА, ВХОДЯЩИЕ ВО ВНУТРЕННЮЮ КОМПЕТЕНЦИЮ ГОСУДАРСТВ Принцип невмешательства в качестве общего принципа межгосударственных отношений формировался в процессе борьбы наций за свою государственность. Современное понимание принципа
Из книги Прокурорский надзор: Шпаргалка автора Автор неизвестен9. ПРИНЦИП ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВ СОТРУДНИЧАТЬ ДРУГ С ДРУГОМ Идея международного сотрудничества государств независимо от различий в их политическом, экономическом и социальном строе в различных сферах международных отношений в целях поддержания международного мира и
Из книги Коммерческое право автора Голованов Николай Михайлович14. ПРИНЦИП ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ ГОСУДАРСТВ Данный принцип утвердился с принятием Устава ООН в 1945 г., но процесс его развития продолжается. Само наименование принципа окончательно не установилось: можно встретить упоминание как территориальной целостности, так
Из книги Кодекс о Правонарушениях Республики Молдова в силе с 31.05.2009 автора Автор неизвестен Из книги Право Европейского Союза автора Кашкин Сергей Юрьевич7. Принцип равенства участников коммерческих отношений Принцип равенства участников коммерческих отношений вытекает из смысла ст. 1 ГК и означает, что они взаимно не подчинены и обладают равными полномочиями в отношениях торгового оборота. Это касается всех без
Из книги История политических и правовых учений. Шпаргалки автора Князева Светлана АлександровнаСтатья 6. Принцип равенства перед законом (1) Лица, совершившие правонарушения, равны перед законом и органами публичной власти и несут ответственность за правонарушение независимо от расы, национальности, языка, вероисповедания, пола, политической принадлежности,
Из книги Бюджетный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 2009 год автора Коллектив авторов125. Как закрепляется в праве Европейского Союза принцип равенства мужчин и женщин в профессиональной жизни? Принцип равенства мужчин и женщин является одним из основных принципов деятельности Европейского сообщества. В соответствии с § 2 ст. 2 Договора 1957 г.,
Из книги Кримінальне право України. Загальна частина. автора Вереша Роман Вікторович31. Идея равенства в раннем христианстве Христианство возникло в Иудее в I в. н. э. как секта иудаизма, затем стало самостоятельной монотеистической религией. На христианство влияние оказал иудаизм и римский стоицизм. Создатели христианской традиции в истолковании
Из книги Курс уголовного права в пяти томах. Том 1. Общая часть: Учение о преступлении автора Коллектив авторовСтатья 31.1. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной
Из книги автора§ 3. Принцип справедливості (індивідуалізації) відповідальності та принцип економії кримінальної репресії Цей принцип означає, що покарання, яке застосовує суд до особи злочинця, має бути у межах закону, конкретним та індивідуальним з урахуванням тяжкості вчиненого
Из книги автора§ 3. Принцип равенства граждан перед законом Принцип равенства граждан перед уголовным законом согласно ст. 4 УК РФ означает: "Лица, совершившие преступления, подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
Может быть обеспечено лишь при полном уважении юридического равенства участников. Это означает, что каждое государство обязано уважать суверенитет других участников системы, т. е. их право в пределах собственной территории осуществлять законодательную, исполнительную, административную и судебную власть без какого-либо вмешательства со стороны других государств, а также самостоятельно проводить свою внешнюю политику. Суверенное равенство государств составляет основу современных международных отношений, что в обобщенном виде отражено в ст. 2 Устава ООН – «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов».
Данный принцип закреплен в уставах международных организаций системы ООН, в уставах подавляющего большинства региональных международных организаций, многосторонних и двусторонних соглашениях государств и международных организаций, в правовых актах международных организаций. С наибольшей полнотой принцип отражен в Декларации о принципах международного права , касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Позднее этот принцип был развит в Декларации принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, Итоговом документе Венской встречи представителей государств – участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1989 г., Парижской хартии для Новой Европы 1990 г.
Социальное назначение принципа состоит в обеспечении юридически равного участия в международных отношениях всех государств независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера. Поскольку государства являются равноправными участниками международного общения, все они обладают принципиально одинаковыми правами и обязанностями.
В Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ государства обязались не только соблюдать принцип суверенного равенства, но и уважать права, присущие суверенитету, т. е. в своих взаимных отношениях государства должны уважать различия в историческом и социально-политическом развитии, разнообразие позиций и взглядов, внутренние законы и административные правила, право определять и осуществлять по своему усмотрению и согласно международному праву отношения с другими государствами. К числу элементов принципа суверенного равенства относится право государств принадлежать к международным организациям, быть или не быть участниками двусторонних и многосторонних договоров , включая союзные договоры, а также право на нейтралитет.
В настоящее время государства все чаще передают часть своих полномочий, которые ранее считались неотъемлемыми атрибутами государственного суверенитета, в пользу создаваемых ими международных организаций. Происходит это по разным причинам, в том числе в связи с возрастанием числа глобальных проблем, расширением сфер международного сотрудничества и увеличением количества объектов международно-правового регулирования.
Принцип суверенного равенства государств
Этот принцип является как бы исходным началом современного
международного права в целом, объединяя в себе два характеризующих
каждое государство специфических юридических признака — присущее
государству свойство, обозначаемое термином «суверенитет» (см. гл. V), и
равноправие с другими государствами в международном общении. Поэтому
часто в договорах между государствами речь идет о взаимном уважении ими
суверенитета друг друга. Суверенность государств предопределяет и метод
международно-правового регулирования их взаимоотношений — соглашение
между ними.
Впервые толкование термина «суверенное равенство» государств было дано
на Сан-Францисской конференции, принявшей Устав ООН. Оно содержалось в
докладе Комитета I/1 этой Конференции, который был одобрен затем Первой
комиссией и пленумом Конференции.
Согласно этому толкованию, «суверенное равенство» государств должно
означать, что:
1) государства юридически равны;
2) они пользуются всеми правами, которые вытекают из их суверенитета;
3) личность государства должна уважаться, так же как его территориальная
целостность и политическая независимость;
4) государство должно в международном общении добросовестно выполнять
свои обязанности и международные обязательства.
Это толкование полностью сохраняет свое значение и поныне.
В свою очередь, согласно Декларации о принципах международного права
1970 г., основное содержание рассматриваемого принципа сводится к
следующему.
Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые
права и одинаковые обязанности и являются равноправными членами
международного сообщества, независимо от различий экономического,
социального, политического или иного характера (п.1).
Понятие суверенное равенство включает, в частности, следующие элементы:
a) государства юридически равны;
b) каждое государство пользуется правами, присущими полному
суверенитету;
c) каждое государство обязано уважать правосубъектность (личность)
других государств;
d) территориальная целостность и политическая независимость государства
неприкосвенны;
e) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои
политические, социальные, экономические и культурные системы;
f) каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои
международные обязательства и жить в мире с другими государствами.
Поясним, что выражение о том, что государства «имеют одинаковые права и
одинаковые обязанности», касается норм общего международного права, т.е.
норм, установленных международным сообществом государств в целом. Ныне
они общепризнанны в качестве не только конвенционных, но и
обычноправовых норм.
Однако одинаковость прав и обязательств государств по общему
международному праву вовсе не означает, что государства не могут брать
на себя по локальным соглашениям новые международные обязательства или
обязательства, уточняющие и развивающие действующие нормы, если они не
противоречат основным принципам международного права. Именно таким путем
прежде всего и развивается современное международное право — от
локальных норм к универсальным.
§ 3. Принцип неприменения силы или угрозы силой
Этот принцип является новеллой современного международного права. Ранее
действовавший со времени Лиги Наций принцип ненападения имел существенно
иное содержание.
Ныне это общепризнанный принцип международного права, изложенный в п. 4
ст. 2 Устава ООН и имеющий одновременно силу обычноправовой нормы.
Основные положения этого принципа, согласно Декларации о принципах
международного права 1970 г., предусматривают следующее.
Каждое государство обязано воздерживаться в своих международных
отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной
неприкосновенности или политической независимости любого государства,
так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями ООН. Такая угроза
силой или ее применение являются нарушением международного права и
Устава ООН, они никогда не должны применяться в качестве средства
урегулирования международных проблем.
Агрессивная война составляет преступление против мира, за которое
предусматривается ответственность в соответствии с международным правом.
Каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее
применения с целью нарушения существующих международных границ другого
государства или в качестве средства разрешения международных споров, в
том числе территориальных споров, и вопросов, касающихся государственных
границ.
Равным образом каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой
или ее применения с целью нарушения международных демаркационных линий,
таких, как линии перемирия, установленных или соответствующих
международному соглашению, стороной которого является данное государство
или которое это государство обязано соблюдать на каком-либо ином
основании.
Государства обязаны воздерживаться от актов репрессалий, связанных с
применением силы.
Территория государства не может быть объектом военной оккупации,
являющейся результатом применения силы в нарушение положений Устава ООН.
Территория государства не должна быть объектом приобретения другим
государством в результате угрозы силой или ее применения. Никакие
территориальные приобретения, являющиеся результатом угрозы силой или ее
применения, не должны признаваться законными.
Однако ничто в вышеприведенных положениях не должно истолковываться как
расширяющее или ограничивающее каким-либо образом масштабы действия
положений Устава ООН, затрагивающих случаи, при которых применение силы
является законным.
Вышеизложенные положения, касающиеся существа принципа неприменения силы
или угрозы силой в межгосударственных отношениях, являются фундаментом
современной системы поддержания международного мира и безопасности.
Основные, связанные с толкованием и применением настоящего принципа
юридические проблемы, были рассмотрены нами ранее. * Коротко они
сводятся к следующему.
* См.: Ушаков Н.И. Правовое регулирование использования силы в
международных отношениях. М.,1997.
В ходе разработки и принятия Декларации о принципах международного права
1970 г. организованным международным сообществом государств в лице
Организации Объединенных Наций было бесспорно установлено и
общепризнано, что рассматриваемая норма-принцип запрещает применение
вооруженной силы (вооруженных сил) или угрозы ее применения государством
в его взаимоотношениях с другими государствами.
Единственным исключением из этого запрещения в соответствии с
положениями ст. 51 Устава ООН является самооборона государства в случае
вооруженного нападения на него другого государства до тех пор, пока
Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания
международного мира и безопасности.
С таким толкованием принципа, запрещающего угрозу силой или ее
применение в межгосударственных отношениях, были согласны все
государства, единодушно одобрившие Декларацию о принципах международного
права.
Однако значительное число государств настаивало на том, чтобы такое
запрещение касалось также использования в межгосударственных отношениях
мер, не связанных с применением вооруженных сил. Но такое толкование
существа рассматриваемого принципа решительно отвергалось другими
государствами как не соответствующее системе коллективной безопасности,
предусмотренной Уставом ООН.
Компромисс был найдет в результате включения в Преамбулу Декларации
абзаца, напоминающего «об обязанности государств воздерживаться в своих
международных отношениях от военной, политической или какой-либо другой
формы давления, направленного против политической независимости или
территориальной целостности любого государства».
При этом политико-юридически необходимо учитывать, что, создавая
Организацию Объединенных Наций, государства заявили в ее Уставе от имени
своих народов о решимости жить в мире друг с другом, объединить свои
силы для поддержания международного мира и безопасности, принять
принципы и установить методы, обеспечивающие применение вооруженных сил
не иначе, как в общих интересах.
Соответственно, главной целью организованного международного сообщества
государств в лице ООН является поддержание международного мира и
безопасности, в частности, путем принятия эффективных коллективных мер
для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии
или других нарушений мира (п. 1 ст. 1 Устава).
Таким образом, в лице ООН с учетом ее целей, функций и полномочий
создана система коллективной международной безопасности, основанная на
идее применения вооруженных сил «не иначе, как в общих интересах»,
исключительно для поддержания международного мира и только по решению
ООН.
Принимать такие решения правомочен Совет Безопасности, на который
государства-члены, ныне практически все государства мира, возложили
«главную ответственность за поддержание международного мира и
безопасности» (ст. 24 Устава) и согласились «подчиняться решениям Совета
Безопасности и выполнять их» (ст. 25 Устава).
Совет Безопасности призван определять «существование любой угрозы миру,
любого нарушения мира или акта агрессии» и решать «какие меры следует
предпринять», не связанные с использованием вооруженных сил или с
использованием таковых, для поддержания или восстановления
международного мира и безопасности (ст. 39 Устава).
В Совете Безопасности действует принцип единогласия великих держав —
постоянных его членов, иначе говоря, право вето каждого из них при
принятии решений, кроме процедурных. Политико-юридически это означает,
что решение Совета о принудительных мерах против постоянного его члена
не может быть принято.
Следовательно, законное использование вооруженных сил возможно только и
исключительно по решению ООН в лице Совета Безопасности в общих
интересах международного сообщества государств, а также в случае
законной самообороны.
И это тоже одна из основ современной системы коллективной безопасности,
исходящая из решающей роли великих держав — постоянных членов Совета в
деле обеспечения международного мира и безопасности.
В результате коллективные принудительные действия по решению Совета
Безопасности возможны практически лишь в случае угрозы миру, нарушения
мира или акта агрессии со стороны государства, не являющегося постоянным
членом Совета.
Такова суть концепции коллективной безопасности, воплощенной в Уставе
ООН и современном международном праве.
Однако в реальной международной действительности такой правопорядок
существенно нарушается, свидетельством чему явились десятки вооруженных
межгосударственных конфликтов в период после Второй мировой войны. В
связи с этим получили хождение концепции неэффективности ООН и разного
рода проекты ее реформы.
Действительно, практически тотчас же после вступления Устава ООН в силу
началась «холодная война» именно между постоянными членами Совета
Безопасности, место Китая в ООН долгое время оставалось узурпированным
тайваньским режимом, великими державами была развязана беспрецедентная
гонка вооружений, началось пресловутое балансирование на грани войны,
т.е. всемирной катастрофы.
В международно-правовом плане и государствами, и в доктрине была
предпринята попытка обосновать правомерность использования вооруженных
сил в межгосударственных отношениях в случаях, явно не соответствующих
предусмотренным в Уставе ООН и действующем международном праве.
Однако альтернативы международному правопорядку в соответствии с Уставом
ООН и действующим международным правом нет и предложить ее невозможно.
Такая альтернатива, очевидно, будет возможна в условиях всеобщего и
полного разоружения под эффективным международным контролем, к чему,
кстати, призывает и один из пунктов принципа неприменения силы и угрозы
силой Декларации 1970 г. Но это, по-видимому, пока весьма отдаленная
перспектива.
Современной системе международной безопасности будет посвящена
специальная глава (гл. XIV).
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
02 Окт 2010