В процессе работы как руководитель компании, так и главный бухгалтер сталкиваются с необходимостью подписания большого количества документов. Они ставят свою подпись в договорах поставки, первичной документации, трудовых соглашениях и платежных документах. Иногда возможность подписания всех документов у указанных лиц отсутствует, что приводит к необходимости переложить данную обязанность на иных лиц. В статье рассмотрим, как составить приказ о праве подписи первичных документов, а также приведем его образец.
Какие документы относят к первичным
К первичке относят документы бухгалтерского и налогового учета, в том числе:
- акты;
- счета-фактуры;
- выписки;
- справки;
- товарные накладные;
- платежные поручения и др.
Кого можно наделить правом подписи первичных документов
Как правило, определяя перечень лиц, которых можно наделить правом подписи, рассматривают сотрудников, которые в процессе свой работы сталкиваются с первичными документами. К ним относят:
- сотрудников бухгалтерии и экономического отдела;
- менеджеров и начальников отдела продаж;
- водителей-экспедиторов;
- логистов;
- сотрудников и руководителей филиалов и/или обособленных подразделений компании.
Каким образом можно передать право подписи первичных документов
После того, как руководитель компании определится с лицами, которые будут наделены правом подписи первички, он принимает решение о способе передачи такого право. Это можно сделать следующими способами:
- составить доверенность;
- издать приказ.
Первый способ уместен в том случае, если подписание документов происходит не только в компании, но и за ее пределами. Например, если водитель-экспедитор получает со склада контрагента груз, либо бухгалтер получает из банка документы. Кроме того, доверенность может быть составлена не только на сотрудника компании, но и стороннего человека.
Приказ составляется по сотрудникам, которые трудятся в компании. Период, на который передается право подписи может быть любым. Он может быть бессрочным, либо иметь ограничение в один квартал, полугодие или год. Это решает руководитель компании самостоятельно.
Важно! Основанием для издания приказа о праве подписи служит закон №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» .
Передача права подписи
Законодательством РФ предусматривается право первой и второй подписи. Первая подпись принадлежит руководителю компании, а вторая – финансовому директору или главному бухгалтеру. Однако, зачастую в мелких компаниях главный бухгалтер отсутствует, а его обязанности руководитель возложил на себя. В этом случае право и первой и второй подписи будет принадлежать одному человеку.
В определенных случаях руководитель делегирует полномочия и издает приказ о праве подписи первички:
- при нахождении ответственного лица компании в отпуске, длительной командировке или на больничном;
- если график работы руководителя компании и подразделений не совпадает;
- в компании большой объем документов, в связи с чем одному человеку справится с ними сложно.
Без подписи документов первыми лицами компании их оформление невозможно. В этом случае издают приказ о праве подписи первички, где указываются лица, имеющие право поставить на документе свою подпись вместо главного бухгалтера или руководителя.
Передать право первой подписи лицу, которому принадлежит право второй подписи нельзя (например, когда у главного бухгалтера право второй подписи, передать ему право первой подписи нельзя). Право подписи передается сотруднику организации посредством составленного приказа о праве подписи первичных документов. Так как в компании могут постоянно меняться сотрудники, приказ целесообразно составлять каждый год.
Важно! Приказ о праве подписи первичных документов не позволяет подписывать банковские документы, так как в карточке банка указывается ограниченный перечень лиц, имеющих право подписи и передаваться другим оно не может.
Как составить приказ о праве подписи первичных документов
Составить приказ о праве подписи первички следует на официальном бланке компании. Специального бланка для данного документа нет, поэтому составить его можно в свободной форме, указывая следующее:
- перечень лиц, которым доверяется право подписи (должности, ФИО);
- срок, на который предоставляется право подписи первички;
- образцы подписей доверенных лиц;
- перечень документов, которые вправе подписывать указанные лица (указывается в том случае, если руководитель опасается, что сотрудники могут воспользоваться своим правом и нанести компании вред).
Как правило, право подписи за руководителя и главбуха передается для следующих документов:
- Акт выполненных работ;
- Товарная накладная;
- Счет-фактура;
- Кассовые документы и журнал кассира;
- Договора, заключаемые с покупателями на поставку товара;
- Доверенности на получение товарно-материальных ценностей.
Заверяется приказ подписью руководителя компании или иного работника, уполномоченного заверять такие документы. Помимо этого, в подтверждение ознакомления с документом подпись должны ставить все лица, ответственные за его исполнение
Важно! Ставится в приказе печать или нет – является личным выбором компании, так как обязательное использование печати или штампа с 2016 года отменено. Составляют приказ, как правило, в одном экземпляре.
После издания приказа, документ должен храниться совместно с другими распорядительными документами компании. При утрате актуальности приказа его передают в архив, где он хранится не менее 3 лет (или больший период в соответствии с внутренними локальными документами компании). После этого документ может быть утилизирован.
Заключение
Некоторые компании считают, что создавать такие приказы не имеет смысла, ведь можно использовать факсимиле для всех указанных документов. Однако, использование факсимильной подписи разрешено в том случае, если это предусматривается законодательством и/или соглашением сторон.
Налоговые органы не приветствуют первичные документы, в которых вместо самоличной подписи стоит факсимиле. Например, для подписания счет-фактуры налоговики не предусматривают возможности использования факсимильной подписи, поэтом с целью избежать конфликтов с налоговым органом, лучшим решением будет оформить приказ, а не ставить на всех документах факсимиле.
Согласно ст. 9 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402, каждый факт хозяйственной жизни предприятия подлежит оформлению первичным учетным документом. К первичке относятся любые бумаги, касающиеся бухгалтерского и налогового учетов:
- счета-фактуры;
- платежные поручения;
- акты;
- выписки;
- справки;
- товарные накладные и т. д.
Обратимся к мнению Минфина России, высказанного по этому поводу в Информации от 04.12.2012 № ПЗ-10/2012. Согласно ему, руководитель каждой организации должен определить перечень лиц, которым будет предоставлена возможность заверения первичных учетных документов.
Выделяют право первой и второй подписи. Первая принадлежит руководителю. Чтобы наделить таким правом, используется образец приказа о праве первой подписи. Вторая принадлежит главбуху организации. При необходимости директор предприятия определяет, кому следует делегировать заверение тех или иных бумаг. В основном оно предоставляется сотрудникам, которым по долгу службы приходится часто работать с первичкой: руководители обособленных подразделений и филиалов, работники бухгалтерии, сотрудники экономических отделов и т. д. Третьим лицам, не имеющим отношения к фирме, возможность подписания бумаг не предоставляется.
При необходимости делегировать полномочия руководитель решает, каким образом предоставить своему сотруднику право подписи. Сделать это можно двумя путями:
- при помощи доверенности на подписание первички;
- утверждением специального распоряжения.
Теперь разберемся, в каких случаях нужно составлять доверенность, а в каких — издавать приказ.
Доверенность
Уместна в тех случаях, когда бумаги подписываются не только внутри предприятия, но и в других местах. Например, при получении водителем-экспедитором груза со склада организации-партнера или при получении бухгалтером банковской выписки и т. п.
Приказ
Он касается только тех лиц, которые трудятся в компании и получают право заверения строго внутрикорпоративных бумаг.
После составления указа директор должен заверить подписи работников, указанных в нем, своим автографом. Длительность действия распоряжения определяется в индивидуальном порядке: приказ на право подписи первичных документов может иметь бессрочный характер, а может составляться на конкретный срок, в зависимости от ситуации внутри фирмы.
Несмотря на то, будет ли оформлен распорядительный акт или руководитель отдаст свое предпочтение доверенности, в бланке необходимо указать:
- персональные данные уполномоченного лица;
- наименования бумаг, которые оно сможет подписывать;
- в случае, если оформляется доверенность, следует дополнительно указать срок ее действия.
Порядок передачи права подписи
Наделение сотрудника данными полномочиями оформляется следующим образом.
В образец приказа о предоставлении права подписи вносятся все необходимые реквизиты:
- номер распоряжения;
- дата составления;
- наименование компании;
- населенный пункт, в котором зарегистрировано предприятие.
В основной части образец приказа на право подписи документов должен содержать данные сотрудника (или сотрудников, если приказ касается нескольких лиц):
- должность;
- Ф.И.О.;
- список документов, которые имеет право подписывать сотрудник;
- виза руководителя;
- образец подписи уполномоченного лица.
С данным решением следует ознакомить сотрудника. Он должен расписаться в знак ознакомления с ним и выразить согласие с передаваемыми ему обязанностями. Поскольку унифицированной формы приказа на данный случай не существует, вы можете самостоятельно разработать бланк, ориентируясь на наши образцы, и использовать его в работе.
В организациях различных отраслей с различным масштабом экономической деятельности и количественным составом коллективов, как правило, имеются несколько лиц, которым предоставлены полномочия по подписанию различных , в том числе исходящих от имени организации.
Не желая ограничивать полномочия подписантов, руководители предприятий зачастую сталкиваются с проблемой разграничения полномочий указанных лиц в периоды обоюдного присутствия указанных лиц на своих рабочих местах. Это становится нужно прежде всего для работников предприятия, готовящих к подписанию тот или иной документ: к кому идти его подписывать, если лица, обладающие правом подписи, равны в своих полномочиях на подписание?
Проще всего упорядочить полномочия подписантов в тех организациях, где правом первой подписи обладает лишь одно лицо, а финансовые документы вправе подписывать лишь , единолично осуществляющий на предприятии все бухгалтерские функции. Сложнее приходится тем предприятиям, где имеются несколько директоров, курирующих разные сферы деятельности предприятия, но обладающих равными правами первой подписи. Еще запутаннее ситуация в филиалах, где центральным офисом назначены несколько равнозначных руководителей с очень размытыми полномочиями. Нелегко приходится и тем, у кого в штате несколько первых заместителей директора, есть начальник финансовой службы, главный бухгалтер, директор по экономике и прочие должностные лица, полномочия которых нелегко разграничить.
Первый вопрос, который встает перед работодателем при решении проблемы разграничения полномочий по подписанию документов между равнозначными (равноуполномоченными) должностными лицами: в каком документе установить это разграничение?
Можно установить это в должностных инструкциях самих должностных лиц - подписантов. Однако о полномочиях на подписание конкретных документов должно быть известно всем сотрудникам предприятия или хотя бы тем структурным подразделениям (отделам), которые по долгу службы занимаются изготовлением того или иного документа и заинтересованы в его подписании полномочным руководителем. Учитывая, что с обязан быть ознакомлен только работник, занимающий саму должность, остальные обо всем объеме его полномочий могут так и не узнать. Таким образом, полномочия на подписание тех или иных документов могут быть зафиксированы в должностной инструкции должностного лица, но это не носит всеобщего информационного характера для всех заинтересованных лиц предприятия. Тем не менее в качестве примера указания разграничения полномочий в должностной инструкции соответствующего должностного лица, обладающего правом первой подписи, можно воспользоваться образцом N 1.
Образец N 1
Фрагмент должностной инструкции директора по экономике
4. Обязанности
Директор по экономике обязан от имени предприятия подписывать первой подписью следующие надлежаще оформленные и завизированные в установленном порядке должностными лицами соответствующих структурных подразделений Предприятия документы:
- договоры банковского счета с кредитными организациями;
- соглашения о списании денежных средств со счета Предприятия в пользу третьего лица с заранее данным акцептом;
- соглашения с кредитными организациями (банками) об обслуживании по системе "Банк - Клиент";
- договоры на инкассацию, пересчет и зачисление на счет Предприятия денежной наличности;
- кредитные договоры с кредитными организациями на сумму не более 1 000 000 (одного миллиона) руб. или на любую сумму при наличии решения Совета директоров;
- дополнительные соглашения ко всем, указанным договорам и соглашениям в том числе об их расторжении, а также акты приема-передачи и иные документы, связанные с исполнением, оформлением и регистрацией этих договоров и соглашений;
Теми же недостатками обладает и определение полномочий в доверенностях уполномоченных должностных лиц. Так, доверенности могут быть практически с одинаковыми полномочиями - на случай взаимозаменяемости. Кроме того, полномочия не всех работников удостоверяются доверенностью. Так, директор предприятия, являющийся единоличным исполнительным органом, в соответствии с законом, вообще действует без доверенности. Таким образом, несмотря на удобство определения полномочий по подписанию документов предприятия в доверенности, выдаваемой должностному лицу, такой способ разграничения полномочий подходит не для всех случаев. Если все же разграничение полномочий лиц-подписантов решено будет урегулировать в выдаваемых доверенностях, в качестве примера требуемой формулировки можно взять Образец N 2.
Образец N 2
Фрагмент доверенности должностного лица
Настоящей доверенностью уполномочивает... директора по административно-хозяйственной деятельности Предприятия Иванова Ивана Ивановича... от имени Предприятия заключать и исполнять договоры и соглашения в валюте Российской Федерации и иностранной валюте, совершать сделки в валюте Российской Федерации и иностранной валюте, а именно:
- договоры складского хранения товаров;
- договоры хранения имущества;
- договоры страхования имущества Предприятия;
- договоры возмездного оказания услуг по оценке имущества;
- дополнительные соглашения ко всем указанным договорам и соглашениям, в том числе об их расторжении, а также акты приема-передачи и иные документы, связанные с исполнением, оформлением и регистрацией этих договоров и соглашений;
Оптимальным решением данного вопроса будет фиксация разграничения полномочий в локальном нормативном акте предприятия. Например, в инструкции по делопроизводству. Работодателю останется лишь знакомить с данным локальным актом каждого работника предприятия. Однако такой документ, как показывает практика, формируется далеко не во всех предприятиях, организациях и учреждениях. Поэтому такой вариант решения подходит не всем.
Вариантом решения рассматриваемого вопроса является издание соответствующего приказа о разграничении полномочий конкретных должностных лиц. В зависимости от целей разграничения полномочий и количества должностных лиц, чьи полномочия разграничиваются, в качестве примера могут быть использованы образцы 3 или 4. Минусом такого решения вопроса является необходимость постоянного мониторинга штатной расстановки на предприятии ответственных уполномоченных лиц и внесение изменений в указанный приказ (или издание нового с одновременным признанием предыдущего утратившим силу) в части замены указания на уполномоченное должностное лицо - подписанта (при увольнении одного и принятия на ту же должность нового).
Обратите внимание! В приказе поименованы должностные лица филиала, которые наделяются полномочиями на подписание документов предприятия выданной им руководителем предприятия доверенностью. Потребность в разграничении полномочий возникает в случае выдачи равноуполномоченных доверенностей указанным лицам на период присутствия обоих должностных лиц на своих рабочих местах. В случае же отсутствия одного из них оставшееся должностное лицо в силу полномочий, предоставленных доверенностью, обладает правом подписания всех исходящих от филиала документов.
Образец N 4
Приказ о разграничении полномочий различных подписантов,
обладающих правом первой, второй подписи
и правом визирования
ООО "БРИГАНТИНА"
ПРИКАЗ
г. Санкт-Петербург
Об упорядочении подписания
исходящих и внутренних документов
ООО "Бригантина"
В связи с увеличением документооборота и необходимостью урегулирования разграничения полномочий по подписанию исходящих внешних и внутренних документов ООО "Бригантина" (далее - Предприятие), а также в целях неукоснительного исполнения Инструкции по делопроизводству в ООО "Бригантина", утв. Приказом от 05.06.2010 N 78 (далее - Инструкция по делопроизводству),
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В соответствии с п. 2.2.8 Инструкции по делопроизводству подписывать первой подписью строго только у исполнительного директора Шеянова Валерия Геннадьевича:
- распорядительные документы Предприятия;
- документы, издаваемые во исполнение постановлений, указов и распоряжений высших органов государственной власти и управления;
- документы, адресованные в высшие органы государственной власти и управления;
- счета;
- платежные поручения Предприятия об оплате работ, услуг, материальных ценностей, приобретенных для Предприятия;
- платежные поручения по выдаче заемщикам - работникам Предприятия займов по заключенным договорам займа с Предприятием;
- иные платежные документы, не отнесенные для подписания к компетенции коммерческого директора;
- договоры займа с физическими лицами - работниками Предприятия;
- визировать служебные записки на согласование по бюджету Предприятия;
- договоры банковского счета, банковского вклада, иные договоры на осуществление банковских операций с финансово-кредитными учреждениями;
- платежные документы Предприятия в электронной базе данных (БД) электронно-цифровой подписью (ЭЦП);
- договоры аренды;
- договоры по хозяйственной деятельности, в том числе на выполнение услуг, подрядных работ;
- акты выполненных работ по вышеуказанным договорам;
- денежные чеки;
- другие документы, подписание которых исполнительным директором является служебной необходимостью.
2. Делегировать коммерческому директору Наумову Виктору Андреевичу полномочия на подписание первой подписью в текущем режиме только следующих документов:
- договоров по основной деятельности Предприятия на поставку производимой Предприятием продукции;
- договоров на транспортное обслуживание поставок Предприятия, в том числе с ОАО "РЖД".
3. Установить взаимозаменяемость лиц, указанных в п. п. 1 - 2 настоящего приказа, на период официального отсутствия.
4. Документы, договоры, предусматривающие получение или обязанность оплаты Предприятием работ и услуг, в обязательном порядке визировать у главного бухгалтера Корнеевой Натальи Сергеевны.
5. В соответствии с утвержденными положениями о соответствующих подразделениях и должностными инструкциями предоставить начальникам структурных подразделений подписание исключительно только документов внутреннего использования, исходящих от подразделения.
6. Во исполнение п. 2.2.6 Инструкции по делопроизводству при подготовке документов до их подписания исполнительным директором или коммерческим директором в обязательном порядке визировать исполнителем и заинтересованными структурными подразделениями. Визы проставлять на экземплярах документов, остающихся в документах Предприятия, на лицевой стороне ниже первой подписи.
7. Секретарю-делопроизводителю Ткачевой Е.С. строго отслеживать наличие виз на представляемых на подписание документах.
8. Секретарю-делопроизводителю Ткачевой Е.С. ознакомить руководителей отделов (структурных подразделений) Предприятия с настоящим приказом согласно прилагаемому списку (лист ознакомления к настоящему приказу). Руководителям структурных подразделений довести настоящий приказ до сведения подчиненных сотрудников.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Исполнительный директор
ООО "Бригантина" Шеянов В.Г. Шеянов
Согласовано:
Начальник юридического отдела Машкова Н.Н. Машкова
(виза ставится на обороте или отдельном листе)
С приказом об упорядочении подписания исходящих и внутренних документов ООО "Бригантина" ознакомлены:
|
Должность |
Ф.И.О. |
Подпись |
Дата |
|
Исполнительный директор |
Шеянов Валерий Геннадьевич |
Шеянов |
15.01.2015 |
|
Наумов Виктор Андреевич |
Наумов |
15.01.2015 |
|
|
Главный бухгалтер |
Корнеева Наталья Сергеевна |
Корнеева |
15.01.2015 |
|
Секретарь-делопроизводитель |
Ткачева Елена Сергеевна |
Ткачева |
15.01.2015 |
Следует учитывать, что должностное положение поименованных в приказе лиц предполагает в силу требований закона и устава предприятия предварительное получение соответствующего распорядительного акта от уполномоченного органа предприятия на совершение некоторых действий (например, на заключение кредитного договора). Приказ указанные аспекты не охватывает в силу их регулирования иными актами.
Из всех представленных вариантов фиксации разграничения полномочий равно- и разноуполномоченных подписантов каждое предприятие вправе выбрать для себя любой удобный для него способ или разработать свой, не указанный среди представленных способов.
Старый Закон о бухучете требовал, чтобы перечень лиц, имеющих право подписи первичных документов, утверждался руководителем организации по согласованию с главным бухгалтером. Новым же Законом ни утверждение перечня, ни его согласование с кем-либо не предусмотрено. В то же время, по мнению Минфина, руководитель компании по-прежнему должен определять перечень лиц, имеющих право подписи первичных документов.
Подтверждать полномочия на подписание документов может один из следующих документов:
- внутренний распорядительный документ по организации (подписанный руководителем приказ или утвержденное им положение о праве подписи на документах);
- доверенность от имени организации, оформленная в соответствии с требованиями Гражданского кодекса, то есть опять-таки подписанная руководителем.
Обычно приказом делегируется право подписи тех документов, которые никогда не покидают стен организации. Ведь по общему правилу внутренние распорядительные документы компании на третьих лиц (не состоящих в ее штате) не распространяются. В очень редких случаях нормативные акты устанавливают, что право подписи конкретного вида документов от имени организации предоставляется другим лицам именно приказом. К таким документам относятся счета-фактуры.
Но бывает, что контрагенты требуют именно доверенность, чтобы убедиться в полномочиях лица, подписывающего документ. Тогда, чтобы избежать лишних споров, можно оформить доверенность или одновременно и приказ, и доверенность.
Доверенность, в отличие от приказа, всегда выписывается на конкретное физическое лицо, а не на лицо, занимающее определенную должность. Вы можете указать в доверенности должность, но это необязательно. Обычно доверенность выдается на определенный срок. Если же срок действия в доверенности не указан, то она действует в течение года со дня ее совершения.
Не обойтись без доверенности при передаче права подписи первичных документов от имени компании лицу, которое не является ее работником.
Когда речь идет о работнике организации, следует отразить в его трудовом договоре или должностной инструкции, с которой он должен быть ознакомлен под роспись, его обязанность оформлять первичные документы, право подписи которых ему предоставлено.
И несмотря на то что закон не обязывает руководителя утверждать перечень лиц, имеющих право подписи документов от имени компании, составление и утверждение такого перечня не помешает.
Хорошо, когда в организации все знают, кто отвечает за оформление конкретного документа и за своевременность его поступления в бухгалтерию.
Отдельно остановимся на подписи главного бухгалтера в первичке. Как вы помните, в старом Законе № 129-ФЗ говорилось, что без подписи главбуха денежные и расчетные документы считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. В Законе № 402-ФЗ такой нормы нет. А значит, на первичке подписи главбуха может и не быть. Но есть ряд исключений.
Во-первых, кассовые документы. В Указании Банка России № 3210-У говорится, что кассовые документы должен подписывать главбух, хотя руководитель может уполномочить и иное лицо. Так что для действительности этих документов подпись главбуха не обязательна, если их подписал другой уполномоченный работник. А вот самому главбуху для того, чтобы подписывать кассовые документы, ни доверенность, ни приказ не нужны. Он обладает правом подписи этих документов в силу занимаемой должности.
Во-вторых, счета-фактуры. Здесь все то же самое — НК требует подпись главбуха, но разрешает передать эти полномочия другому лицу.
Полный текст семинара читайте в журнале "Главная книга. Конференц-зал" 2015, № 03